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关于印发《陆川县交通运输局“证照分离”改革工作实施方案》的通知

发布时间: 2019-03-12 11:22 来源:陆川县交通运输局 索引号:11450922007971600P/2019-00027 背景颜色:

局各股室、下属各单位:

    现将《陆川县交通运输局“证照分离”改革工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

 

陆川县交通运输局

201935

 

 

 

 

公开属性:主动公开

抄送:本局领导、秘存。

陆川县交通运输局秘书股               201935日印发

 

 

 

 

陆川县交通运输局“证照分离”改革工作实施方案
 

为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,充分激发市场活力和社会创造力,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西推进“证照分离”改革试点方案的通知》(桂政办发〔201819号)、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西全面推行“证照分离”改革实施方案的通知》(桂政发〔201850)精神和《自治区商事制度改革部门联席会议办公室关于贯彻落实广西推进“证照分离”改革试点方案的通知》(桂工商函〔2018336号)要求,结合我局的实际,特制定本方案。

一、组织机构及分工

(一)为了进一步提高优化“证照分离”改革工作,经研究,决定成立陆川县交通运输局“证照分离”改革工作领导小组,

     长:陈锦泉    县交通运输局党组书记、局长

常务副组长:陈   航    县交通运输局副书记、副局长

副  组 长:卢      县交通运输局副局长

  李泽新    县交通运输局副局长

     员:李思明    县交通运输局秘书股股长

  詹国文    县交通运输局计划财务股股长

  程凯国    县交通运输局政策法规股股长

  凌永深    县交通运输局规划股副股长

  陈嵩林    县交通运输局公交股股长

  王玉章    县交通运输局综合股副股长

  杨道立    县交通运输局行政审批办公室副主任

  谢      县交通运输局综合股副股长

  刘      县公路管理所所长

  李      县运输管理所所长

  卢易林    县交通行政执法大队大队长

  黄增动    县港航管理所所长

(二)领导小组下设办公室:

办公室设在局办公室,办公室主任由陈航兼任,副主任由李思明、谢敏、杨道立、刘星、李春、卢易林、黄增动兼任,成员从各相关部门抽调。办公室电话:7332154,传真:7335526,电子邮邮:lcjtj@126.com

二、工作目标

推进《广西壮族自治区人民政府关于印发广西全面推行“证照分离”改革实施方案的通知》(桂政发〔201850号)中涉及我局的5项改革事项真正落地,完善交通运输市场准入,使企业办证更加便捷高效,着力破解市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,有效降低制度性交易成本,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。

三、改革任务

(一)清理规范各类许可事项

除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,能分离的许可证的“证”都分离出去。根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西全面推行“证照分离”改革实施方案的通知》(桂政发〔201850号)的要求,第一步参与“证照分离改革”涉及我局的有5项:其中实行告知承诺制1项,具体名称为:道路运输站(场)经营许可;优化准入服务事项4项,具体名称为:港口经营许可、机动车驾驶员培训许可、道路旅客运输经营许可、道路货运经营许可。

一、对于道路运输站(场)经营许可事项全面实行告知承诺制,各有关单位结合一次性告知(承诺办结)清单标准,制定告知承诺书并提供示范文本,按规定办理道路运输站(场)经营许可事项。

   工作措施:

  1.制作告知承诺书,一次性告知道路运输站(场)申请经营者审批条件和需要提交的材料。

  2.向申请经营者提供示范文本,方便申请者按模板填报企业信息。

  3.申请经营者按要求提供材料后,窗口工作人员当场受理材料,签发受理通知书(一式两份),申请者签字留存一份。

  4.在承诺时限内,道路运输管理机构对符合法定许可条件的申请经营者,出具审批结果为“同意”的办结通知书,并当场发放经营许可证。对不符合法定条件的申请经营者,出具审批结果为“不同意”的办结通知书。

  二、对于下列优化准入的4项改革事项,各有关单位要公开办事指南,进一步优化审批流程,精简审批环节,压缩审批时限50%以上,提高审批透明度和可预见性。

  事项一:港口经营许可。

  工作措施:

  1.制作办事指南,一次性告知申请经营人审批条件和需要提交的材料;向申请经营人提供示范文本,方便申请人按模板填报企业信息。

  2.申请经营人按要求提供材料后,窗口工作人员当场受理材料,签发受理通知书(一式两份),申请人签字留存一份;在承诺时限内,港口管理机构对达到法定许可条件的申请经营者,出具审批结果为“同意”的办结通知书,发放经营许可证。对不符合法定条件的申请经营者,出具审批结果为“不同意”的办结通知书。

  事项二:机动车驾驶员培训许可。

  工作措施:

  1.制作办事指南并通过官网公布机动车驾驶员培训许可的受理条件、办理标准、办事流程、审批时限等,实现标准化管理。

  2.简化办事流程,通过网上受理,受理后及时在网站予以公布,审批结果及时在相关网站公布,方便群众查阅。

  3.公布咨询电话号码,为申请人提供人工咨询答疑及办理进度查询。事项办结信息及时通过手机短信等形式发送到具体业务办理人手机。

  事项三:道路货物经营许可(仅针对道路货运经营许可证核发)。

  工作措施:

  1.制作办事指南并通过官网公布道路货物经营许可(仅针对道路货运经营许可证核发)的受理条件、办理标准、办事流程、审批时限等。

  2.简化办事流程,通过网上受理,受理后及时在网站予以公布,审批结果及时在相关网站公布,方便群众查阅。

  3.公布咨询电话号码,为申请人提供人工咨询答疑及办理进度查询。事项办结信息及时通过手机短信形式发送到具体业务办理人手机。

  事项四:道路旅客运输经营许可。

  工作措施:

  1.制作办事指南并通过官网公布道路旅客运输经营许可的受理条件、办理标准、办事流程、审批时限等。

  2.简化办事流程,通过网上受理,受理后及时在网站予以公布,审批结果及时在相关网站公布,方便群众查阅。

  3.公布咨询电话号码,为申请人提供人工咨询答疑及办理进度查询。事项办结及时通过手机短信形式发送到具体业务办理人手机。

(二)加强事中事后监管

实行告知承诺制事项,要逐项研究细化自律准则和标准,强化日常监管,做到放开准入和严格监管相结合,确保无缝衔接、不留死角。坚持“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,依法积极创新探索完善与“证照分离”改革相配套的事中事后监管制度措施。

四、工作要求

(一)统一思想认识。推进“证照分离”改革试点是国务院、省政府的重要决策部署,对于加快政府职能转变、优化营商环境意义重大。省政府已将“证照分离”改革工作纳入各地政府目标管理绩效考核,各单位要充分认识“证照分离”改革工作的重要性、复杂性和艰巨性,将该项工作列入重要议事日程,明确责任主体,加强统筹协调,确保改革措施取得积极成效。

(二)完善配套制度。要按照审批和监管权限,逐项制定涉改事项监管措施,并将具体监管措施报送相关部门备案。

(三)做好涉改事项办理台账。在办理涉改事项过程中,要同步填报涉改事项办理台账信息,并及时上报改革进展情况。

(四)积极营造氛围。“证照分离”改革试点工作时间紧、涉及范围广。各单位要及时总结可复制推广的经验做法,宣传报道“证照分离”改革进展及成效,回应社会关注的热点问题,听取企业反馈意见,不断优化改革举措,形成全社会关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围。